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“办证”[ZT]

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发表于 2009-8-22 22:45 | 显示全部楼层 |阅读模式

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汤姆·克鲁斯主演的电影《谍中谍3》,有一部分场景在中国拍摄,最具中国特色的镜头,乃是一面墙上的“办证”二字,还附了一个手机号码。这大概是全世界最知名的中国手机号码。办证的小广告,在任何一个中国城市的大街小巷都能看到,可见中国人是多么需要证件。最近有网友总结说,一个中国人的一生,至少需要办80个证件,引起网友的强烈共鸣,有人结合自身经验,认为远远不止80个证件。   
     证件是历史的产物,战国时代的虎符、秦汉时代的印鉴,均是证件之一种,其功能首先是证明身份。汉代以后,官员的名刺、谒帖开始出现,这种谒帖自己在竹片、木板上写一个就成,跟名片的功能相类。唐僧西天取经,全部证件只有一个,就是通关牒文,说白了就是护照,这已经是由政府颁布并登记在案的身份文件了。

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 楼主| 发表于 2009-8-22 22:45 | 显示全部楼层
古代户籍制度建立健全后,对普通百姓而言,并无身份证件的困扰。当时的社会结构与功能也简单,不需要百姓频繁证明自己是谁。现代社会则不同,身份标识变得极为重要,动辄要向别人证明自己的身份或者能力或者个体状态。证件的存在有其必要,但明显中国的证件种类繁多、办证程序繁琐、证件管理复杂,往往让人疲于奔命,使得百姓叫苦连天。   
     毋庸置疑,证件无疑是对公民进行人身管理的一种方式。上世纪五六十年代,吃饭买布都要供应证,共产主义一直落实到胃部。在供应短缺的年代,有证也不一定有吃的。当时农民出行,要公社出具证明,才能买到汽车票、火车票,迁徙自由也成为空话。最根本的吃饭问题都依赖证件管理,可见人身控制之严格。改革开放后,人身控制的情况才有所好转。   
     如今的证件,恐怕每个家庭都像宝贝一样集中收藏,不敢稍有闪失,因为你不知道哪一天哪一个证件会被要求出示。举例而言,一个公交车司机,要随身携带12个证件才能上岗。还有许多莫名其妙的证件——比如暂住证,一个朋友在北京都买房10多年了,他还一直是暂住,暂时居住在自己拥有产权证的房子里。
 楼主| 发表于 2009-8-22 22:45 | 显示全部楼层
之前武汉有个报道,一个在武汉工作的青年,早年在孝感的一个国营工厂落户,后来工厂倒闭,他立刻成为黑户。在办二代身份证的时候,孝感不给办,说是原落户地已经不存在,武汉也不给办,说是没有在武汉买房子——他也买不了房子,因为没有身份证。在碰壁无数次之后,他觉得自己被中华人民共和国开除国籍了,他甚至还在网上寻求他国的接纳。   
     这当然是个极端的例子,由此可见中国人苦证件久矣。有许多证件,根本就是部门利益在作祟。比如学生求职有学历证学位证还不行,还要配一个证明该学历学位为真品的鉴定证件。照这个逻辑,这种鉴定证件完全也有可能造假,那就再出具一个鉴定证件为真品的再次鉴定证件。每一个证件都代表一种权力,每一次收费就是这种权力的变现。   
     个人证件的增加,从某种程度上说,固然是社会进步的表现之一,但同时也让政府管理模式变得机械化和效率低下。增加一个证件,某个部门说了就可以,而取消一个证件,则要协调大半年。证件发了之后不加管理,那证件也形同虚设。去年牛奶出事的时候,每个厂家都是证件齐全的合法企业,但照样不能防止恶性事件的产生。
 楼主| 发表于 2009-8-22 22:45 | 显示全部楼层
要命的是,许多证件之间还有关联关系。比如你要开一张证明文件去证明另一个证件的合法有效。有时候证明内容千奇百怪,比如证明两个人是父子关系;证明自己被偷窃了;证明确实有杀猪的权利;证明某时段在某处,不一而足。百姓编了一句顺口溜,部门权力证件化,人身权益许可化。好像中国人民天生就是坏人,非得四处找证明才行。   
     当然,对于一些涉及公民利益的职业,比如医生、教师、检疫员等人员,正规的证件必不可少,但对于可有可无的证件,能少则少。信息化时代,一张芯片能够容纳的信息足够多了,能合并就合并。例如准生证、火化证这种在国外听来骇人听闻的证件,不如直接取消了好。证件大国并不是什么褒奖,只能说明权力对于社会的渗透有多么严重。
 楼主| 发表于 2009-8-22 22:46 | 显示全部楼层
各类证件证明和公民的直接权益挂钩,其后果就是公民权益容易被损害,且又给假证生存空间。证件越多,个体越不自由。对关涉公民权利的领域,至少应该由公民来做主,而不是靠证件来管理。我很不同意成龙说的“中国人就该被管”,至少在农业社会,基层自治让整个社会的运转成本极低。建设公民社会,要首先让公民减轻证件重负。
发表于 2009-8-22 23:10 | 显示全部楼层
让85都消失掉~~也许社会会正常许多
 楼主| 发表于 2009-8-23 14:02 | 显示全部楼层
发表于 2009-8-23 22:05 | 显示全部楼层
是啊,,,,问题多啊。。。。
发表于 2009-8-23 22:24 | 显示全部楼层
刚去百度了一下
发现有以下证件:

1. “准生证”。当人还在娘胎里没成型的时候,父母就要开始为他们准备“准生证”。(中国人在计划生育基本国策指引下,人的出生权利都被严重限制。没有一纸证明,你降临到这个世上就是非法。没有户口,找不到组织,上不了学。)


2. “初婚初育证”。与准生证栓在一起的是夫妻双方的初婚初育证。


3. “婚检证”。法律明文规定,结婚之前要进行婚检。于是就有了“婚检证”,证明已经过婚检,并合格。


4. “妊娠诊断证”。每一对新人在即将为人父为人母的时刻都非常兴奋,兴奋之余别忘了去医院进行妊娠诊断,更别忘了办理“妊娠诊断证”。


5. “出生证”。孩子在医院出生之后,“准生证”就更换为“出生医学证明”(简称“出生证”)。(别看就是一张医院,还不是**机构,开出的医学证明,但对于你以后的发展非常关键。如你出国的时候就需要出生证明)


6.   “计划生育证”。孩子出生之前,父母还得办理“计划生育证”。这一纸证明就是**给了一个计划生育体制内的生孩子的指标。


7. “流动人口计划生育证”。如果父母不是在户口所在地生育孩子,很不幸,还要办理一个“流动人口计划生育证”。


8. “独生子女父母光荣证”、假如你的孩子是独生子女,那么恭喜你们了,你们可以去办“独生子女父母光荣证”。


9.   “预防接种证”。我们生活在一个极度危险的世界里头,自身的免疫系统功能有限,所得得接受智慧的结晶----疫苗注射。从出生开始注射的疫苗需要办理“预防接种证”。有了“预防接种证”之后,才可以注射各式各样的疫苗。


10. “健康证”。当你参加工作之时,根据参加不同行业的要求,需要办理“健康证”。“健康证”一般由地方的防疫机构办理,而且不能异地流通。“健康证”一般表示身体无重大传染病之类的,但不包括心理疾病。


11.   “结婚证”。长大成家了,找个伴侣结婚。这就需要办理“结婚证”。如今办理“结婚证”相对简单了,只需要两个人的身份证和户口本,不需要单位开具“未婚证明”等。结婚证9元,全国统一价!


12. “涉外婚姻证明”。若你的配偶是外籍友好人士,那你们结婚之后还需要办理“涉外婚姻证明”以示你的配偶不是本土的。


13. “新婚培训证”。新婚夫妇应携带有关的证件到有关部门去参加新婚培训,并且办理“新婚培训证”。


14. “婚育培训合格证”。参加新婚培训之后,经过象征性的考试,办理“婚育培训合格证”、


15. “计划生育保健服务证”。凭这个证可以享受孕前优生检测和孕期跟踪服务----这是官方的说法。


16. “节育证”,又称“上环证”。这是计划生育体制内的避孕节育证明,有时候也是为了二胎孩子间隔的需要。


17. “离婚证”。人与人相处比较艰难,所以有结婚的人,同时也有离婚的人。你自己声明离婚不算,要去民政机构办理“离婚证”才行。办理离婚证的成本远高于结婚证,一般是22元~几百不等。


18. “单身证明”。某些部门为了有些遏制重婚现象,就想出这招。你想结婚?得先办理“单身证明”!


19. “领养证”。汶川大地震留下很多孤儿。社会上很多热心的人想领养。在领养之前你要看看法条看是否符合条件,并且要办理“领养证”。


20. “未婚证”。去外地务工的人,你声明自己未婚不算,要**开出的证明才行。于是就要到公安机关办理“未婚证”。同等效力的还有“婚育证明”。


21. “生存证明”。**为了对付某些恶意片区养老金的人要老人办理“生存证明”,有了这个证明,你才是活着。


22. “火化证”和“安葬证”。现在推广火化,要“火化证”和“安葬证”。


23. “死亡证”。在中国游走了一周,觉得累了,也不耐烦了。人老了,寿终正寝。即使这样,办证还不消停。人死了,要办“死亡证”。


24. “养老保险证”退休之后,不用参加工作了。在缴纳了足够的社保金之后你可以领取养老金。但前提是你办理了“养老保险证”。身份类


25. “户口本”。在经历过出生一大堆证件的折腾下,终于可以确认孩子的出生没有危害到国家。现在就应该去**办理“户籍证明”。(这是人一生第一张最具分量的证明,是后面所有证件的基础。没有它,你在中国寸步难行。)


26.   “身份证”。当满16周岁时,就需要办理“身份证”了。“身份证”是公民证明,也是人一生第二章最具分量的证明。在很多情况下,身份证可以替代户籍证明单独使用。


27. “三侨生证明”。如果你是“三侨生”,那恭喜你,你可以在高考中加15分。前提是你必须办理“三侨生证明”。三侨生是指归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女。


28. “军人证”、响应国家号召,应征入伍,保家卫国。光荣入伍后,要办理“军人证”。


29. “团员证”。从初中开始,共青团就开始选拨优秀的学生作为发展对象。加入共青团之后就有了“团员证”,直到28周岁自动退团。


30. “党员证”、为了在考公务员和进事业单位、国企等单位的时候有优势,很多人热衷于入党。入党就要办理“党员证”。


31. “公务员证”。这个东西好像不能办理,只能核发。有了这证,你就是“雄赳赳气昂昂”的公务员了。


32. “留学回国人员证明”。光嘴巴上说你是海归,没人信,你得出示“留学回国人员证明”。这个证明一般是由我国驻外使馆出具,首先肯定了你是留学人员,其次在外国的正规大学完成学业并获得正式的学位。


33. “老人证”。当人老了(满60周岁),为了享受各种优惠措施,最好办理一个“老人优待证”。有了老人优待证,在广州坐公车渡轮免费、地铁半价。当然,一般情况要广州本地户口才能办理,外来人口不能办。


34. “残疾证”。上帝并不公平;人有旦夕祸福。先天或后天造成了身体的残疾,得办理“残疾证”。有了“残疾证”可以享受到一些优惠措施。“残疾证”一般情况下全国通用。


35.   “无犯罪证明”假如一天想到广交会去扩展业务,进去之前你还得去公安机关办理“无犯罪证明”,美其名曰是为了反恐需要。


36. “离休证”和“退休证”。终于都熬到退休年龄了,退出工作岗位要办理“退休证”。如果你还是离休人员,就要办理“离休证”。


学习、工作类


37. “学生证”。幼儿教育结束后就接受9年义务教育。一踏进校门之后,要办理“学生证”。“学生证”代表着你还是学生身份,最长的莫过于从小学到博士阶段都在脖子上挂着一张学生证。有“学生证”一般能享受到优惠政策,比如看电影、逛公园等票价打折等,但只限于23周岁的学生。


38.   “毕业证”。每完成一个阶段的学业,都要办理一张“毕业证”。小学、初中、中专、高中、大专、本科、硕士研究生、博士研究生。


39. “学位证”。从本科开始又有了学位授予制度,本科、硕士、博士毕业后,一般情况你都可以授予“学位证”,包括学士、硕士、博士等学位。


40. “报到证”。又称“派遣证”,由省级就业指导机构签发给大学毕业生,用人单位接转毕业生人事档案、户口的有效凭证。你不是大学生,你没有“报到证”。
发表于 2009-8-23 22:28 | 显示全部楼层
41. “在读证明”。这是证明还是学生身份,主要出具单位是学校,用途可能是为了享受国家优惠政策或者其他。


42. “贷款证明”。家境不太宽松的家庭在供子女读大学都会尽量申请助学贷款。完成学业之偶毕业证和学位证就被押在学校,但找工作得用。于是就必须办理“贷款证明”,证明未偿还贷款,毕业证见被抵押。


43. “借书证”。去图书馆或在图书馆借书,还得办理“借书证”(或称“图书证”)。


44. “英语四六级证”。在有些高校,如果你的英语过不了四级、六级就不能拿到毕业证、学位证。所以学生又开始拼命学外语考级。通过了就有“大学英语四/六级证书”。


45. “上岗证”。从学校光荣毕业后,拿了一大堆证参加工作。参加工作得办理“上岗证”。


46. “职业资格证”。参加工作之前你要找工作,即使你是大学生国家也不给分配了。应聘工作时单位要看你的“职业资格证”、“职称职级证”等。


47. “工作证”。有了“上岗证”之后,还得办理“工作证”,代表你是工作一族,不再是学生。


48. “从业资格证”。如果你谋到一份在银行、证券、保险等行业的差事,就需要办“银行从业资格证”、“保险从业资格证”、“证券从业资格证”。


49. “执业资格证”。或者你对某些行业感兴趣,比如想从事律师、会计、精算、医生等,那还得考“律师资格证”、“会计证”、“精算师”、“医生执业证”证书等。


50. “教师资格证”。如果你想当老师,不是拿根粉笔在黑板上指点江山就可以,还得去考个“教师资格证”。


51. “社保证”。参加工作后,被强制纳入国家的保障系统,这就要办理“社保证”。


52. “下岗证”。国企改革了,人员分流了,可能就下岗了。下岗后还要办理“下岗证”。


53. “失业证”可能你没有那么幸运熬到退休,中途就失业了。为了领取失业保险金,你还得办理“失业证”。


54. “离职证明”。可能是为了社保局退社保费或另谋新职等需办理“离职证明”。


55. “汽车驾驶证”。房子可能在郊区,地铁不通,上个班要倒几次车,只能买车。买车之前要办理“汽车驾驶证”,就是你有资格驾驶某种车了,够技术条件了。
迁徙、旅行类


56. “护照”。很多人想出国见见世面,或者去留学。去之前得办“护照”签证。这是代表国家允许你可以走出国门了。


57. “边境证”。出国就会越过边境。越过边境就需要办理“边境证”。表示你可以越过边境了。


58. “港澳通行证”。去一下香港、澳门等已经回归祖国怀抱的地区吧,手续却一点都不比去国外简单。去之前你要办理“港澳通行证”,并且还要“签证”。


59. “赴台同意书”、“在职证明”。去台湾比去世界上任何一个地方都要复杂、麻烦,要办理“护照”的同时,还要出示身份证、学历证、驾驶证、户口本、港澳通行证等诸多证件,同时还需要单位开具的“赴台同意书”和“在职单位证明”。


60. “居住证”和“暂住证”。有时候出国可能比走出自己的城市要容易一些。现在去国内一些大城市,如北京、上海、广州等地,就要办“居住证”,以前管叫“暂住证”。这代表着在国家不允许迁徙自由之后,你到另外一个城市只能“暂住”,不能“长住”。


61. “特区边防证”。改革开放就有了经济特区;特区经济好,很多人希望过去工作。去之前你要办理“特区边防证”,不然不给你进去。


62.   “外出务工证”。出外务工不是你背着行李搭上火车,找到企业起早摸黑上班就够了。至少兜里得揣着“外出务工证”,不然会被遣返。


财产相关


63.   “房产证”和“土地证”。家庭开始庞大起来,再也不是“一人吃饱,全家不饿”的情形了。成员多了,必然就要更大面积的房子。买房子,就需要办理“房产证”、“土地证”。


64. “房屋他项权证”。在用房子抵押向银行贷款时,由房管部门核发,银行持有的权利证明。


65. “国有土地使用证”。你在城市买了房,就必须办理“国有土地使用证”,因此城市建设用地属于国有土地。


66. “土地使用证”和“契税证”。房子买好了还要办理几张证“土地使用证、契税证”。


67.   “行驶证”。车买好后,你要给车办理“行驶证”。没有这个证,你的车还不给上路。


68. “养路费证”。在燃油税没实行前,对机动车还是需要缴纳养路费的。缴纳养路费就是办理“养路费证”的过程。办理了此证,你才可以使用国家公路。


69. “营运证”。除行政机关、事业单位生活自用货车和非营运性小轿车外,从事道路客货运输的单位和个人都必须办理“营运证”。


70.   “营业执照”。终于有一天,你不想朝九晚五打卡上班,想自己做老板了。做老板前你要去工商管理部门办理“营业执照”。


71. “经营许可证”。有了营业执照还不够,你还得办理所属行业的“经营许可证”。


72. “税务登记证”。有了**许可你营业后,得做光荣的纳税人。就得办理“税务登记证”。


73. “卫生许可证”。世界是普遍联系的,卫生部门尤其懂得这个道理。你一个人干净不叫干净,一群人干净才叫干净。所以你得办理“卫生许可证”。


74. “消防许可证”。企业的经营场合关系着不特定人和财产的安全,所以必须得到消防部门的批准和验收,这就需要办理“消防许可证”。


75. “收入证明”。办理信用卡的时候,先开具“收入证明”,以证明你有偿款能力。


76. “贫困证明”。在大学要申请助学贷款、助学金或者其他用途,就得先去征**机构办理“贫困证明”。


其他类


77. “献血证”。当你爱心膨胀出去献血之后,有关部门就给你办一张“献血证”,记载着×年×月×日,×××在××地方献了多少(毫)升的血,血型为×型。


78. “游泳证”。只有在你的身份确认、经过了相关的体检之后,才能办“游泳证”。拥有了这个证明之后,你才能去游泳,不然你会被赶上岸,严重时候可能是犯罪。


79. “气象证明”。向保险公司索赔的时候,可能对方会要求出具“气象证明”,以证明不是人为的。这就需要去气象部门办理“气象证明”,而且收费相当不低。


80. “宠物证”。人与人之间是隔膜的,人与动物之间可能更容易融洽。但养宠物前,要办理“宠物证”。关键这个“宠物证”还不便宜。

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