民政部肯定神木免费医疗模式

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| 来源：扬子晚报 |

他说，在之前，知识界的主流声音是否定神木的，理由是：神木经济发达难为他地所效仿，而且可持续性存疑。但王振耀的核算是：神木一年下来，每人免费的公费医疗花销是330元，全国都按照神木的标准实行免费公费医疗的话，4300亿就可以实现了——而在每年7万亿的财政收入下，这只能说明“有了钱不会花”。 王振耀的这一结论佐证着“中国社会政策十大创新”评选结果。包括：宁夏首创高龄老人津贴并大力推进多项公共服务；广西防城港率先落实孤儿最低养育标准等。

与过去人们认为发达地区才加大民生投入印象大相径庭的是:广西防城港位于广西南部边陲，属于欠发达地区，陕西神木在全国百强县综合经济实力排行中也只列居92位。

北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰也表示，有些经济学家对中国福利政策的未来有恐惧，怕产生福利病，所以不去做，“在劳动保护条例出台时都争议一片”。

而现实的情况是，今年中国人均GDP有望达到4000美元。王振耀说，财富的迅速增长与现实民生的反差，对我们社会政策的制定者和研究者都产生巨大的挑战。“实际上我们也没少花钱，问题在于钱没花到地方。譬如教育，是花在建大楼上还是花在提高教师学生待遇上。”

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陕西卫生厅：神木模式无法推广

称经两次调研发现神木“全民免费医疗”是特殊产物不具普遍性。

82岁的毛玉叶老人有生以来第一次住院，一个月8496元的治疗费，个人仅花费了医保外的40多元。

据新华社电 今年3月1日，陕西省神木县在全国率先尝试“全民免费医疗”，只要有神木户口，不管是农民还是城镇居民，生病住院所有费用报销90％左右。

这一尝试在全社会引起强烈反响，喝彩声、质疑声此起彼伏，也有言论称之为“乌托邦”梦想、拍脑袋的“大跃进”。“神木模式”在其他县市能不能、该不该复制推广？

北大医药经济研究中心主任刘国恩认为，神木县政府有财力、有想法为老百姓解决困难，这无可厚非，但神木县医改模式很难在其他县市推广。各地经济水平不同，其他县市没有财力进行效仿。

神木县一些干部也分析，尽管神木在全国百强县中排名才92位，但神木县的优势是人口相对较少，只有40多万人，实施全民免费医疗投入相对较少，这可能是百强县也不敢仿效的原因。神木县实施全民免费医疗，每年人均财政补贴400元左右，如果放大到全国，财政补贴将超过5000亿元，在全国推广难度很大。

神木县实施全民免费医疗后，陕西省卫生厅领导先后两次到神木调研。陕西省卫生厅办公室主任葛云峰认为，神木县的尝试是在当地经济超常规发展背景下的特殊产物，没有普遍性。“我们对此没有总结，总结了也推广不开。尤其是在西部欠发达地区，这一做法没有推广和示范意义。”

陕西省人力资源和社会保障厅有关负责人表示，神木县的出发点是好的，他们有钱了想为老百姓办点实事，这种民生情怀值得肯定。但在当前医改正在推行的背景下，神木的“全民免费医疗”与新医改政策有不衔接的地方。

据分析，神木县的医保模式自成体系，很难异地流动。在今后全省启动医保异地结算、全省一卡通时，容易发生冲突。这种模式在人员迁出、迁入管理上面临较大的挑战。