民政部肯定神木免费医疗模式
| 来源:扬子晚报 |他说,在之前,知识界的主流声音是否定神木的,理由是:神木经济发达难为他地所效仿,而且可持续性存疑。但王振耀的核算是:神木一年下来,每人免费的公费医疗花销是330元,全国都按照神木的标准实行免费公费医疗的话,4300亿就可以实现了——而在每年7万亿的财政收入下,这只能说明“有了钱不会花”。 王振耀的这一结论佐证着“中国社会政策十大创新”评选结果。包括:宁夏首创高龄老人津贴并大力推进多项公共服务;广西防城港率先落实孤儿最低养育标准等。
与过去人们认为发达地区才加大民生投入印象大相径庭的是:广西防城港位于广西南部边陲,属于欠发达地区,陕西神木在全国百强县综合经济实力排行中也只列居92位。
北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰也表示,有些经济学家对中国福利政策的未来有恐惧,怕产生福利病,所以不去做,“在劳动保护条例出台时都争议一片”。
而现实的情况是,今年中国人均GDP有望达到4000美元。王振耀说,财富的迅速增长与现实民生的反差,对我们社会政策的制定者和研究者都产生巨大的挑战。“实际上我们也没少花钱,问题在于钱没花到地方。譬如教育,是花在建大楼上还是花在提高教师学生待遇上。” 陕西卫生厅:神木模式无法推广
称经两次调研发现神木“全民免费医疗”是特殊产物不具普遍性。
82岁的毛玉叶老人有生以来第一次住院,一个月8496元的治疗费,个人仅花费了医保外的40多元。
据新华社电 今年3月1日,陕西省神木县在全国率先尝试“全民免费医疗”,只要有神木户口,不管是农民还是城镇居民,生病住院所有费用报销90%左右。
这一尝试在全社会引起强烈反响,喝彩声、质疑声此起彼伏,也有言论称之为“乌托邦”梦想、拍脑袋的“大跃进”。“神木模式”在其他县市能不能、该不该复制推广?
北大医药经济研究中心主任刘国恩认为,神木县政府有财力、有想法为老百姓解决困难,这无可厚非,但神木县医改模式很难在其他县市推广。各地经济水平不同,其他县市没有财力进行效仿。
神木县一些干部也分析,尽管神木在全国百强县中排名才92位,但神木县的优势是人口相对较少,只有40多万人,实施全民免费医疗投入相对较少,这可能是百强县也不敢仿效的原因。神木县实施全民免费医疗,每年人均财政补贴400元左右,如果放大到全国,财政补贴将超过5000亿元,在全国推广难度很大。
神木县实施全民免费医疗后,陕西省卫生厅领导先后两次到神木调研。陕西省卫生厅办公室主任葛云峰认为,神木县的尝试是在当地经济超常规发展背景下的特殊产物,没有普遍性。“我们对此没有总结,总结了也推广不开。尤其是在西部欠发达地区,这一做法没有推广和示范意义。”
陕西省人力资源和社会保障厅有关负责人表示,神木县的出发点是好的,他们有钱了想为老百姓办点实事,这种民生情怀值得肯定。但在当前医改正在推行的背景下,神木的“全民免费医疗”与新医改政策有不衔接的地方。
据分析,神木县的医保模式自成体系,很难异地流动。在今后全省启动医保异地结算、全省一卡通时,容易发生冲突。这种模式在人员迁出、迁入管理上面临较大的挑战。
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